Regional Series Wraps in Casablanca with New Momentum for Adaptation Finance

The first Global Stocktake (GST) stressed the importance of urgent and transformational adaptation action at scale, particularly in developing countries. Yet, persistent challenges — from limited technical capacity and complex access procedures to fragmented coordination — continue to hinder countries’ ability to scale up adaptation efforts.  

With trillions of dollars needed globally to meet the goals of the Paris Agreement, only a fraction is reaching the countries and communities that need it most. Estimates indicate that emerging markets and developing countries — excluding China — will require close to USD 2.4 trillion annually by 2030 to meet climate and nature goals. Yet, current finance flows remain far below this target, with only about a quarter of that amount being invested each year. Progress has been incremental, particularly across much of Africa, where many of the world’s most climate-vulnerable countries continue to face deep structural barriers to accessing climate and adaptation finance. 

In response, the NDC Partnership launched a regional capacity-building initiative in 2024 to strengthen adaptation finance readiness across Francophone Africa. Delivered by Climate Analytics, the six-part program was implemented together with Climate Action Africa, Global Affairs Canada, the Green Climate Fund (GCF), AdaptAction of the Agence Française de Développement (AFD), African Development Group (AfDB), NAP Global Network and Morocco's Agence pour le Développement Agricole (ADA). 

The program supported participants from 19 countries to strengthen national systems, build technical capacity and drive regional collaboration on adaptation finance. Most participants took part in multiple sessions, ensuring continuity and reinforcing peer learning. 

Ending with a Focus on Transparency 

More than 45 participants from ministries of environment, ministries of finance, key adaptation sectoral ministries and national development banks came together in early April for the final workshop of the series in Casablanca, Morocco. 

The workshop focused on the Enhanced Transparency Framework (ETF), building on the five preceding training modules — finance systems, climate rationales and data, institutional arrangements, adaptation options and gender equality and social inclusion (GESI). Facilitators from Climate Analytics guided participants through how best to apply ETF tools and best practices in their national contexts. 

The ETF is a key component of the Paris Agreement that guides countries in reporting greenhouse gas emissions, tracking NDC progress and informing periodic GSTs. Discussions emphasized how transparency tools — such as Biennial Transparency Reports (BTRs) and Adaptation Communications — can serve as strategic levers for securing finance. 

In Casablanca, ADA, an accredited entity to the GCF and Adaptation Fund, shared practical lessons from its accreditation journey and implementation of large-scale projects, including the USD 36 million DARED initiative supporting climate-resilient agriculture in vulnerable areas. ADA highlighted strategies for overcoming institutional barriers, strengthening coordination and building robust systems for monitoring and financial management. 

“Being accredited is important but isn’t necessarily the end goal,” said ADA Project Manager Meryem Andaloussi. “It’s about building national systems that can drive adaptation investment long-term.” 

Bringing it All Together: A “Write Shop” for Project Concept Development 

The workshop also featured a hands-on project development “write shop.” Supported by facilitators from ADA and Climate Analytics, participants worked in groups to draft real-world adaptation project concepts based on shared regional priorities. Each team identified vulnerable sectors and target beneficiaries, developed a strong climate rationale, outlined activities and expected results and explored financing pathways and partnership opportunities. Drawing on prior modules, participants embedded gender, equity and monitoring considerations into their project concepts. By the end of the day, participants had developed six draft proposals. Several showed strong potential for submission to the GCF and the Adaptation Fund. 

“This was one of the most concrete exercises I’ve done in a workshop,” said Mamadi Ngarkelo Gaourang of Chad’s Ministry of Finance and Budget. “We’re already planning to advance our idea and apply for accreditation.” 

At the end of the multi-day workshop, participants discussed how to sustain the momentum built throughout the adaptation finance series. They planned several next steps, including: 

• Establishing a regional community of practice for adaptation finance 

• Hosting technical clinics to refine and submit proposals 

• Facilitating South-South exchanges between accredited countries and those seeking accreditation 

• Aligning adaptation projects more closely with NDC priorities and national budgets 

The Casablanca workshop closed the regional series with participants intent on strengthening institutions, clarifying strategies and building collaboration across borders. “This wasn’t a lecture series, it was a co-creation process that helped us turn challenges into shared solutions,” said Bocar Ka Diallo of Senegal’s Ministry of Finance and Economy. “We have the tools; we have the ideas — now we need the partnerships and perseverance." 

With continued support from the NDC Partnership and development partners, countries across central, west and north Africa are moving from planning to action, better positioning themselves to translate national and regional adaptation priorities into finance-ready projects. 

Visit the NDC Partnership climate finance page for more resources and information. 

Participating Countries 

• Benin 

• Burkina Faso 

• Burundi 

• Cameroon 

• Chad 

• Republic of the Congo 

• Côte d’Ivoire 

• Djibouti 

• Gabon 

• Guinea 

• Mali 

• Morocco 

• Mauritania 

• Niger 

• Democratic Republic of the Congo (DRC) 

• Central African Republic 

• Senegal 

• Togo 

• Tunisia 

La Série Régionale S'achève à Casablanca Avec un Nouvel Élan Pour le Financement de L'adaptation 

Le premier bilan mondial (GST) a souligné l'importance d’une action d’adaptation urgente et transformationnelle à grande échelle, en particulier dans les pays en développement. Cependant, des défis persistants) - tels que des capacités techniques limitées, des procédures d'accès complexes et une coordination fragmentée - continuent d'entraver la capacité des pays à intensifier leurs efforts d'adaptation. 

Alors que des milliers de milliards de dollars sont nécessaires à l'échelle mondiale pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris, seule une fraction de cette somme parvient aux pays et aux communautés qui en ont le plus besoin.  Les estimations indiquent que les marchés émergents et les pays en développement — hors Chine — auront besoin de près de 2,4 trillions de dollars par an d'ici 2030 pour atteindre les objectifs climatiques et de protection de la nature. Pourtant, les flux financiers actuels restent bien en deçà de cet objectif, avec seulement environ un quart de ce montant investi chaque année. Les progrès ont été graduels, notamment en Afrique, où de nombreux pays parmi les plus vulnérables au climat continuent de faire face à des obstacles structurels profonds pour accéder aux financements climatiques et d'adaptation. 

En réponse, le NDC Pqrtnership a lancé en 2024 une initiative régionale de renforcement des capacités afin d'améliorer la préparation au financement de l'adaptation dans l'Afrique francophone. Mise en œuvre par Climate Analytics, ce programme en six volets a été réalisé en collaboration avec Climate Action Africa, Affaires mondiales Canada, le Fonds vert pour le climat (FVC), AdaptAction de l'Agence Française de Développement (AFD), le Groupe de la Banque Africaine de Développement (BAD), le Réseau mondial des plans d'action nationaux (NAP Global Network) et l'Agence marocaine pour le développement agricole (ADA). 

Le programme a soutenu les participants de 19 pays à renforcer leurs systèmes nationaux, à développer leurs capacités techniques et à stimuler la collaboration régionale en matière de financement de l'adaptation. La plupart des participants ont pris part à plusieurs sessions, ce qui a assuré la continuité et renforcé l'apprentissage entre pairs. 

Conclusion du Programme avec un accent sur la transparence 

Plus de 45 participants issus des ministères de l'environnement, des ministères des finances, des principaux ministères sectoriels chargés de l'adaptation et des banques nationales de développement se sont réunis début avril à Casablanca, au Maroc, pour l'atelier final de la série. 

L'atelier était axé sur le Cadre renforcé pour la transparence (ETF), s'appuyant sur les cinq modules de formation précédents : systèmes financiers, données et justifications climatiques, identification, évaluation et priorisation des options et mesures d’adaptation, arrangements institutionnels et ingénierie financière, et égalité des sexes et inclusion sociale (GESI). Les animateurs de Climate Analytics ont guidé les participants sur la meilleure façon d'appliquer les outils et les bonnes pratiques de l'ETF dans leur contexte national. 

L'ETF est un élément clé de l'Accord de Paris qui guide les pays dans le  reporting de leurs émissions de gaz à effet de serre, le suivi des progrès des CDN et l'information sur les GST périodiques. Les discussions ont mis l'accent sur la manière dont les outils de transparence, tels que les rapports biennaux sur la transparence (BTR) et les communications sur l'adaptation, peuvent servir de leviers stratégiques pour obtenir des financements. 

À Casablanca, l'ADA, une entité accréditée auprès du FVC et du Fonds d'adaptation, a partagé les enseignements pratiques tirés de son parcours d'accréditation et de la mise en œuvre de projets à grande échelle, notamment l'initiative DARED de 36 millions de dollars américains qui soutient l'agriculture résiliente au climat dans les zones vulnérables. L'ADA a mis en avant des stratégies visant à surmonter les obstacles institutionnels, à renforcer la coordination et à mettre en place des systèmes solides de suivi et de gestion financière. 

« L'accréditation est importante, mais elle n'est pas nécessairement l'objectif final », a déclaré Meryem Andaloussi, chef de projet à l'ADA. « Il s'agit de mettre en place des systèmes nationaux capables de stimuler les investissements dans l'adaptation à long terme. » 

Une synthèse pratique : un « write shop » pour le l’élaboration de concepts de projets 

L'atelier comprenait également un « write shop » pratique sur l'élaboration de projets. Avec l'aide de facilitateurs de l'ADA et de Climate Analytics, les participants ont travaillé en groupes pour rédiger des concepts de projets d'adaptation concrets basés sur les priorités régionales communes. Chaque équipe a identifié les secteurs vulnérables et les bénéficiaires cibles, élaboré une justification climatique solide, décrit les activités et les résultats attendus, et exploré les possibilités de financement et de partenariat. S'appuyant sur les modules précédents, les participants ont intégré les considérations relatives au genre, à l'équité et au suivi dans leurs concepts de projet. À la fin de la journée, les participants avaient élaboré six projets de propositions. Plusieurs d'entre eux présentaient un fort potentiel pour être soumis au FVC et au Fonds d'adaptation.

« Ce fut l'un des exercices les plus concrets que j'ai jamais faits dans un atelier », a déclaré Mamadi Ngarkelo Gaourang, du ministère des Finances et du Budget du Tchad. « Nous prévoyons déjà de développer notre idée et de demander l'accréditation. » 

À l'issue de cet atelier de plusieurs jours, les participants ont discuté de la manière de maintenir la dynamique créée tout au long de la série sur le financement de l'adaptation. Ils ont prévu plusieurs étapes suivantes, notamment : 

• Créer une communauté régionale de pratique pour le financement de l'adaptation 

• Organiser des ateliers techniques pour affiner et soumettre les propositions 

• Faciliter les échanges Sud-Sud entre les pays accrédités et ceux qui souhaitent obtenir l'accréditation 

• Aligner plus étroitement les projets d'adaptation sur les priorités des CDN et les budgets nationaux 

L'atelier de Casablanca a clôturé la série régionale avec des participants déterminés à renforcer les institutions, à clarifier les stratégies et à établir une collaboration transfrontalière. « Il ne s'agissait pas d'une série de conférences, mais d'un processus de co-création qui nous a aidés à transformer les défis en solutions communes », a déclaré Bocar Ka Diallo, du ministère des Finances et de l'Économie du Sénégal. « Nous avons les outils, nous avons les idées, nous avons maintenant besoin de partenariats et de persévérance. » 

Grâce au soutien continu du NDC Partnership et des partenaires de développement, les pays d'Afrique centrale, occidentale et septentrionale passent de la planification à l'action, se positionnant ainsi mieux pour traduire les priorités nationales et régionales en matière d'adaptation en projets prêts à être financés. 

Visitez la page sur le financement climatique du NDC Partnership pour obtenir plus de ressources et d'informations. 

Pays participants 

• Bénin 

• Burkina Faso 

• Burundi 

• Cameroun 

• Tchad 

• République du Congo 

• Côte d'Ivoire 

• Djibouti 

• Gabon 

• Guinée 

• Mali 

• Maroc 

• Mauritanie 

• Niger 

• République démocratique du Congo (RDC) 

• République centrafricaine 

• Sénégal 

• Togo 

• Tunisie